律师回答

第一，性质不同，划拨是国家无偿把土地的使用权转移给使用者；出让是国家把土地使用权有偿出让。第二，取得方式不同，划拨是县级以上政府批准划拨的；出让是通过招标、拍卖等有偿方法取得。第三，权利义务不同，划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务不明确，使用人在权利时要受所有权人限制；出让的权利义务明确。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

郑萌 律师普法

广东大洲律师事务所

郑萌律师，律师

擅长：刑事、合同纠纷、债务纠纷